WASHINGTON – Depuis qu’un ressortissant afghan présumé a abattu deux membres de la Garde nationale dans la capitale du pays la semaine dernière, l’administration Trump a annoncé une série de politiques visant à rendre plus difficile l’entrée ou le séjour de certains étrangers dans le pays.
L’administration a déclaré qu’elle suspendait les décisions d’asile, réexaminait les demandes de carte verte pour les personnes originaires de pays « préoccupants » et suspendait les visas pour les Afghans qui ont contribué à l’effort de guerre américain.
Quelques jours avant la fusillade, une note obtenue par l’Associated Press indiquait que l’administration examinerait les cas de tous les réfugiés entrés aux États-Unis sous l’administration Biden.
Les efforts accrus visant à restreindre l’immigration ont été sévèrement critiqués par les défenseurs des réfugiés et ceux qui travaillent avec les Afghans, affirmant qu’ils équivalaient à une punition collective. Les critiques estiment également que rouvrir des affaires qui ont déjà fait l’objet de poursuites constitue un gaspillage des ressources gouvernementales.
L’administration Trump affirme que les nouvelles politiques sont nécessaires pour garantir que ceux qui entrent dans le pays (ou s’y trouvent déjà) ne constituent pas une menace pour la sécurité.
Voici un aperçu des changements majeurs annoncés sur environ une semaine :
Toutes les décisions d’asile suspendues
Le directeur des services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis, Joseph Edlow, a déclaré la semaine dernière sur la plateforme de médias sociaux
Hormis la position, aucune orientation formelle n’a été présentée, de sorte que les détails restent rares sur la pause prévue.
Les demandeurs d’asile doivent montrer aux autorités américaines qu’ils risquent d’être persécutés s’ils sont renvoyés dans leur pays d’origine, que ce soit pour des raisons de race, de nationalité ou pour d’autres raisons. S’ils obtiennent l’asile, ils sont autorisés à rester aux États-Unis et peuvent éventuellement demander une carte verte puis la citoyenneté.
Le suspect afghan impliqué dans la fusillade de la Garde nationale a obtenu l’asile plus tôt cette année, selon le groupe de défense #AfghanEvac.
Le droit de demander l’asile était déjà restreint par l’administration Trump. En janvier, Trump a publié un décret qui suspendait essentiellement l’asile pour les personnes arrivées dans le pays par la frontière sud. Ces affaires sont généralement portées devant les tribunaux de l’immigration supervisés par le ministère de la Justice.
L’USCIS supervise la procédure d’asile pour les étrangers que le gouvernement ne tente pas d’expulser par l’intermédiaire des tribunaux de l’immigration. Bien que l’ordonnance de janvier de Trump n’ait pas affecté ces cas, la publication d’Edlow sur les réseaux sociaux suggère qu’ils feront désormais l’objet d’un examen plus approfondi. Edlow n’a pas précisé combien de temps durerait la pause de l’agence sur les décisions d’asile ni ce qui arrive aux personnes pendant que ces décisions sont suspendues.
Le nombre de cas a augmenté pour tous les types de demandes d’asile. Le nombre de dossiers d’asile à l’USCIS est passé de 241 280 en 2022 à un record de 456 750 en 2023, selon l’Office of Homeland Security Statistics.
Focus sur les pays « préoccupants »
Le 27 novembre, Edlow a déclaré que son agence procédait à un « réexamen rigoureux et à grande échelle » de chaque carte verte pour les personnes qui, selon lui, venaient de « tous les pays préoccupants ».
“La sécurité américaine n’est pas négociable”, a déclaré Edlow.
L’agence a déclaré dans un communiqué de presse le même jour qu’elle publiait de nouvelles directives qui pourraient rendre plus difficile la tâche des personnes originaires de 19 pays que l’administration considère comme « à haut risque », y compris l’Afghanistan, lorsqu’elles demandent des avantages en matière d’immigration, comme une demande de carte verte ou un séjour plus long aux États-Unis.
L’administration avait déjà interdit les voyages aux États-Unis aux citoyens de 12 de ces pays et restreint l’accès aux personnes de sept autres.
Pas de visa pour les Afghans
D’autres mesures plus strictes visent également les Afghans.
Le 26 novembre, l’USCIS a annoncé qu’elle suspendrait toutes les « demandes d’immigration liées aux ressortissants afghans ». Cela affecterait les Afghans vivant déjà aux États-Unis et qui demandent une carte verte, un permis de travail ou une autorisation pour amener des membres de leur famille aux États-Unis.
Par ailleurs, le secrétaire d’État Marco Rubio a annoncé vendredi soir que le Département d’État avait temporairement cessé de délivrer des visas à toutes les personnes voyageant avec un passeport afghan.
L’administration Trump avait déjà sévèrement limité les voyages et l’immigration en provenance d’Afghanistan. La seule voie qui était restée ouverte était le programme de visa spécial d’immigrant. Créé par le Congrès, il a permis aux Afghans qui soutenaient étroitement l’effort de guerre américain en Afghanistan et faisaient face à des représailles pour leur travail d’immigrer aux États-Unis.
Mais l’annonce du Département d’État signifie que même cette voie est désormais fermée.
Selon #AfghanEvac, un groupe qui milite pour l’arrivée des Afghans aux États-Unis, environ 180 000 Afghans étaient en train de postuler au programme SIV.
Un examen des réfugiés admis sous l’administration Biden
Même avant la fusillade de deux membres de la Garde nationale, l’administration Trump prévoyait un vaste examen des dizaines de milliers d’immigrants entrés aux États-Unis sous l’administration Biden, dans le cadre du programme américain d’aide aux réfugiés.
Ce programme, lancé pour la première fois en 1980, supervise le processus par lequel les personnes fuyant les persécutions peuvent rejoindre les États-Unis. Les réfugiés sont différents des demandeurs d’asile, même s’ils répondent aux mêmes critères. Les réfugiés doivent présenter une demande et attendre hors des États-Unis pour être admis, tandis que les demandeurs d’asile le font une fois arrivés aux États-Unis.
Trump a suspendu le programme pour les réfugiés le jour de son entrée en fonction et depuis lors, seule une poignée de réfugiés ont été admis, soit des Sud-Africains blancs, soit des personnes admises dans le cadre d’un procès visant à relancer le programme pour les réfugiés.
Puis, le 21 novembre, Edlow a déclaré dans une note obtenue par l’Associated Press que l’administration allait examiner tous les réfugiés admis aux États-Unis sous l’administration Biden. Il y a près de 200 000 réfugiés.
Les défenseurs affirment que les réfugiés sont déjà soumis à des contrôles rigoureux.
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