BELEM – Depuis 30 ans, les dirigeants et diplomates du monde se réunissent lors de sessions de négociations des Nations Unies pour lutter contre le changement climatique, mais la température de la Terre continue d’augmenter et les conditions météorologiques extrêmes s’aggravent.
C’est pourquoi ils espèrent moins de promesses et plus d’actions ce mois-ci.
Les engagements précédents de près de 200 pays ont été bien en deçà des attentes, et les nouveaux plans dévoilés cette année ne font pas grand-chose pour accélérer les efforts de lutte contre la pollution, estiment les experts. Et si les chiffres ne suffisent pas à faire réfléchir les dirigeants mondiaux alors qu’ils commencent à agir jeudi, il y a la toile de fond : Belem, une ville relativement pauvre située en bordure d’une région amazonienne affaiblie.
Contrairement aux précédentes négociations sur le climat – et en particulier à celle qui a abouti il y a dix ans à l’accord historique de Paris sur le climat – cette conférence annuelle de l’ONU n’a pas pour objectif principal de produire un accord ou une déclaration majeure en deux semaines. Les organisateurs et les analystes appellent cette Conférence des Parties – moins officiellement connue sous le nom de COP30 – la « COP de mise en œuvre ».
“Cela va vraiment dépendre beaucoup plus de ce que nous faisons sur le terrain”, a déclaré l’ancienne cheffe du climat de l’ONU, Christiana Figueres, qui a contribué à la mise en œuvre de l’Accord de Paris de 2015 pour limiter le réchauffement.
Figueres et bon nombre des plus de trois douzaines d’experts interrogés par l’Associated Press ont déclaré que les négociateurs avaient déjà fixé l’objectif. Ce qu’il faut maintenant, c’est plus d’argent et de volonté politique pour que les pays mettent des décennies de paroles et de promesses en action et prennent des mesures pour réduire les gaz qui piègent la chaleur et mettre fin à la déforestation. C’est le seul moyen de ralentir le réchauffement climatique, qui atteint des niveaux que le monde considère comme trop dangereux, affirment-ils.
S’adapter à un monde plus chaud et sauver les forêts
À Belém, diplomates, militants, scientifiques et chefs d’entreprise discuteront des nouveaux plans d’action nationaux pour le climat, de la nécessité de sauver les arbres qui absorbent la pollution carbonée, de la manière dont les communautés peuvent s’adapter au réchauffement et de la manière d’aider financièrement les pays en développement les plus touchés par le changement climatique.
Le Brésil, pays hôte, présidera et fixera l’ordre du jour. Pour que les négociations soient un succès, les dirigeants du monde doivent accroître leurs efforts et leurs ressources pour s’adapter au changement climatique et financer des efforts de plusieurs milliards de dollars pour prévenir la déforestation et la dégradation des terres, a déclaré Suely Vaz, ancienne directrice de l’agence environnementale du Brésil.
Ces dirigeants arriveront jeudi pour un sommet de deux jours visant à discuter de l’intensification de la lutte contre le changement climatique.
“La conduite de la COP en Amazonie elle-même crée un nouveau niveau de responsabilité. Vous ne pouvez pas parler de solutions climatiques tout en étant sur la terre en absorbant le carbone de la planète et en ignorant les personnes qui la protègent”, a déclaré Eriel Tchekwie Deranger, membre de la Première nation Athabasca Chipewyan en Alberta, au Canada, et directeur exécutif de l’organisation à but non lucratif Indigenous Climate Action.
Les plus gros pollueurs ne seront pas là avant le sommet
Les dirigeants des pays les plus polluants en CO2 devraient être absents de cette réunion de haut niveau : la Chine, les États-Unis et l’Inde. Ils contribuent à environ 52 % du dioxyde de carbone mondial produit par la combustion du charbon, du pétrole et du gaz naturel.
La Chine envoie son vice-Premier ministre. Les États-Unis ignorent largement cette conférence sous la présidence de Donald Trump, un climato-sceptique qui a entamé le processus de retrait de l’Accord de Paris. Certaines villes et certains États américains se manifestent pour montrer qu’eux-mêmes et leurs entreprises prennent le changement climatique au sérieux, a déclaré Gina McCarthy, ancienne directrice de l’Agence de protection de l’environnement, qui copréside un groupe appelé America Is All In.
Le président des Palaos, Surangel Whipps Jr., a déclaré qu’il était important que les dirigeants du monde comprennent la menace qui pèse sur des pays comme le sien : « Sans les États-Unis, sans la Chine, sans l’engagement de l’Inde, nous n’avons vraiment aucun espoir. »
“Nous voulons voir des actions (…) en particulier de la part des plus gros pollueurs”, a déclaré M. Whipps. « Nos communautés sont en première ligne et nous ne pouvons plus nous permettre de faire d’autres promesses. »
Figueres a déclaré qu’elle espérait que “compte tenu de la folie qui règne aux Etats-Unis, pour laquelle il y a un sentiment élargi, c’est le moment de se rassembler”.
Mais le ministre panaméen de l’Environnement, Juan Carlos Navarro, a déclaré à l’AP qu’il attendait peu de ces négociations. Il a déclaré que de telles réunions étaient devenues « une orgie de bureaucrates voyageant à travers le monde avec une énorme empreinte carbone et n’aboutissant à rien ».
Promettez-vous de réduire davantage la pollution ou êtes-vous concentré sur la réalisation de vos promesses ?
Il existe déjà des désaccords sur la nature de cette réunion. Le Brésil met l’accent sur la mise en œuvre des plans précédents ainsi que sur le contenu des nouveaux plans de réduction des émissions soumis cette année. Mais les petits pays insulaires comme Palau et les scientifiques affirment que cela ne suffit pas. Ils ont déclaré que cela condamnerait la Terre à un réchauffement de 3 degrés Celsius (5,4 degrés Fahrenheit) depuis l’époque préindustrielle.
Les Palaos et d’autres pays insulaires souhaitent que les négociateurs disent aux pays d’être plus ambitieux dans leurs nouveaux plans de réduction des émissions de carbone.
Mettre en œuvre la « médiocrité », a déclaré Adelle Thomas, directrice de l’adaptation au Conseil de défense des ressources naturelles, « ne crée pas d’avenir pour les nations vulnérables ».
Mais si les nations font ce qu’elles ont déjà promis dans les plans d’action climatiques précédents, le réchauffement prévu pourrait être réduit d’un degré Celsius – 1,8 degré Fahrenheit, a déclaré Ani Dasgupta, directrice exécutive du World Resources Institute. Les scientifiques étaient d’accord avec cette estimation. Dasgupta a déclaré que les négociateurs s’étaient trop longtemps concentrés sur de grands engagements plutôt que sur des résultats dans l’économie réelle, ce qui, selon lui, était “la pire chose” qui ne fasse pas la une des journaux.
“Ce que nous devons faire maintenant, c’est mettre en œuvre nos accords”, a déclaré le scientifique Johan Rockstrom, directeur de l’Institut de recherche sur le climat de Potsdam en Allemagne.
Chemin vers la catastrophe ou l’optimisme ?
“Le défi aujourd’hui n’est pas de savoir si nous allons éliminer progressivement les combustibles fossiles. Le défi aujourd’hui est de savoir si nous serons en retard ?” » a déclaré Rockström. “Nous nous dirigeons vers une température catastrophique de 3 degrés.”
Figueres, l’ancien chef du climat de l’ONU, a reconnu que les choses s’annoncent mauvaises. Mais elle a cofondé une organisation appelée Global Optimism et s’est dite convaincue que le monde pouvait y parvenir.
“Mon optimisme n’est pas naïf. Je sais à quoi nous avons affaire”, a-t-elle déclaré. “Mais mon optimisme repose sur la détermination. Il s’agit du fait que nous sommes confrontés ici à une menace vraiment, vraiment, très difficile. Et nous n’abandonnons pas.”
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Borenstein a rapporté de Washington. Isabel DeBre a contribué depuis Buenos Aires et Melina Walling de Chicago.
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