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La fermeture du gouvernement n’est pas un chaos : c’est un jugement attendu depuis longtemps à Washington

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La paralysie du gouvernement aux États-Unis s’éternise, marquant un moment charnière dans l’histoire financière et constitutionnelle américaine. Le président Donald Trump, le négociateur en chef, ne cligne pas des yeux. Il brandit la hache contre les bureaucraties pléthoriques dirigées par les démocrates, qui ont pris des milliers de milliards aux Américains qui travaillent dur pendant des décennies.

Alors que Nancy Pelosi et son parti parlent de « chaos », Trump transforme la crise en clarté : gelant 26 milliards de dollars de porc de l’État bleu, arrêtant les projets d’énergie verte et ordonnant aux ministères d’élaborer des plans pour réduire les niveaux de personnel dans le cadre d’un examen plus large des dépenses et de la responsabilité. Ces plans sont désormais en vigueur : le Bureau de la gestion et du budget a confirmé que les licenciements fédéraux ont commencé et que des coupes dans les secteurs de la santé, de la sécurité intérieure et du commerce sont en cours. Washington appelle cela le chaos. J’appelle cela une purge – un bilan attendu depuis longtemps dans le marais des États profonds. Pour la première fois dans l’histoire moderne, un « shutdown » n’est pas une question de blocage, mais plutôt une affaire de président qui transforme Washington pour le peuple.

Les fermetures du passé contrastent fortement avec celles d’aujourd’hui. Sous le président Bill Clinton, Washington s’est affronté en 1995 et 1996 sur la manière d’équilibrer le budget et de maîtriser les dépenses. Le gouvernement a fermé ses portes à deux reprises pendant 26 jours : les parcs ont été fermés, les travailleurs ont été mis au chômage et chaque camp a rejeté la faute sur l’autre. Cela s’est terminé avec les deux côtés clignant des yeux. Ils ont accepté un compromis qui préservait la bureaucratie pour laquelle ils s’étaient battus, et Clinton a obtenu des taux d’approbation plus élevés tout en laissant intact l’État profond. Même pendant l’impasse de Trump en 2018-2019 – la plus longue de l’histoire avec 35 jours – Washington est retombé dans le même schéma. La bataille pour le financement des frontières et la sécurité nationale s’est une fois de plus soldée par une impasse : 1,375 milliard de dollars ont été collectés pour 55 miles de clôture, le mur a reçu peu de financement et cette machine pléthorique n’a pas été réformée.

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Pendant des décennies, les tactiques de Washington lors des fermetures ont été les mêmes : panique, reproches et « compromis » qui maintiennent la bureaucratie à flot. Washington a répandu le mensonge selon lequel si l’argent s’arrêtait, les gens perdraient. Trump 2.0 renverse le scénario et montre que lorsque les bons programmes sont protégés et que le gaspillage est stoppé, nous gagnons. Dès le premier jour, l’administration a retenu 26 milliards de dollars de financement pour des projets favoris de l’État bleu, des éoliennes en Californie, des programmes d’énergie verte et des politiques de transport en commun à New York, tout en annonçant des licenciements dans des agences que Trump a qualifiées de démocrates.

L’administration a également demandé aux agences fédérales d’élaborer des plans de réduction des troupes, signalant que Trump était prêt à licencier les bureaucrates qui considèrent l’argent des contribuables comme un droit. Aucun président précédent n’a osé faire cela. Le message est clair : vous n’avez ni droit ni garantie d’emploi si votre mission est inconstitutionnelle. Il a donné aux démocrates toutes les chances de s’asseoir à la table des négociations et de faire en sorte que le gouvernement travaille pour le peuple. Ils ont refusé et maintenant ces plans sont mis en œuvre. “Les RIF ont commencé”, a confirmé sur X le directeur de l’OMB, Russ Vought, que les licenciements étaient officiellement en cours.

Trump a déjà montré qu’il n’avait pas peur d’agir. Plus tôt cette année, il a licencié des inspecteurs généraux, ordonné des licenciements dans des agences idéologiques comme le National Endowment for the Humanities – qui a investi l’argent des contribuables dans des programmes vaniteux du DEI – et a réduit le personnel de l’EPA et de la NOAA bien avant le début de la fermeture.

Trump met en œuvre un plan de fermeture comme un test sans précédent – ​​un test qu’aucun président n’a jamais tenté. Les juristes débattent désormais de la constitutionnalité de l’exploitation d’un déficit de financement pour des réformes structurelles. Pour la première fois, un président utilise la fermeture comme un outil de restructuration permanente plutôt que comme une tactique de négociation, la considérant comme un test à grande échelle pour aligner les priorités de Washington sur celles des contribuables plutôt que sur ses propres intérêts.

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Les implications constitutionnelles sont profondes. En vertu de la loi sur le contrôle de la mise en eau de 1974, les présidents peuvent reporter les dépenses si cela n’est pas nécessaire pour la mise en œuvre immédiate de la loi. Trump utilise cette autorité pour suspendre le financement de programmes idéologiques qui ne sont pas essentiels.

Les critiques estiment qu’il s’agit là d’une « fin de course » anticonstitutionnelle pour le pouvoir budgétaire du Congrès. Mais la clause de « prudence » de l’article II de la Constitution donne au président la possibilité de « mettre en œuvre fidèlement et de manière responsable » les lois – et de ne pas approuver des dépenses inutiles. Trump demande : le pouvoir exécutif peut-il recourir à la fermeture pour imposer une austérité budgétaire si le Congrès refuse ?

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Et il existe des précédents – ténus mais réels – qui jouent en sa faveur. Le 26 septembre 2025, la Cour suprême a accordé à l’administration un sursis autorisant Trump à retenir près de 4 milliards de dollars d’aide étrangère en attendant un appel dans l’affaire Département d’État contre SIDA Vaccine Advocacy Coalition. La décision à 6 voix contre 3, sur laquelle les juges libéraux étaient en désaccord, a signalé une volonté de donner au pouvoir exécutif un large pouvoir discrétionnaire sur les crédits reportés. Même s’il ne s’agit pas d’une décision définitive, elle donne à Trump une base constitutionnelle claire – preuve que sa stratégie dilatoire repose sur un précédent.

Les démocrates qualifient cela de coercition, mais Trump utilise le dysfonctionnement de Washington comme une arme de réforme. Si les Républicains restent fermes et refusent de sourciller, cela marquera le début d’un gouvernement allégé et responsable qui sera au service des Américains et non du marécage. L’Amérique est prête à rendre des comptes. Trump reconstruit le gouvernement pour les gens qui ont bâti ce pays.



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